Для борьбы с быдлячеством на трибунах есть только один действенный метод - солидарная ответственность.
Например, если кто-то все же чего-то бросил, или зажег, или запустил, вырвал или сломал, судья тут же остнавливает игру, по ГГС делается объявление о том, что до тех пор, пока группа людей, включая автора проступка и стоящих (сидящих) рядом с ним 10 человек не покинет сектор (в сопровождении ОМОНА, конечно), игра возобновлена не будет.
А этой десятке всем по 2 года колонии. Думаю одного, максиму двух раз должно хватить.
И будет порядок, как в Англии
Информацию о правилах публиковать в программках и на билетах, везде в общедоступных местах.