Я это понимаю так: если заменяемый игрок уходил дольше чем за 10 сек, то судья сразу не дает выходящему на замену вступить в игру и дает свисток на продолжение матча. А заменяющий будет стоять у бровки не менее минуты до следующей остановки игры. К примеру если остановка случится через 45 секунд, то ему не разрешат войти в игру и он будет ждать следующей остановки, через сколько минут она бы ни случилась.
Но думаю до этого не дойдет: после введения этого правила заменяемый будет вылетать с поля как наскипидаренный через ближайшую границу поля.
Вот с 5-ю секундами на аут и удар от ворот пока не понятно от какого момента начинать отсчет: от выхода мяча из игры или от того, когда мяч у вводящего его в игру окажется? Тут особенно с аутом интересно: его обычно выбрасывает крайний деф в любом месте своей бровки и возможен вариант, когда ему всё поле придется пробежать до места выброса мяча из аута. Так что придется бросать тому кто ближе. Ну и популярное сейчас выбрасывание аута в штрафную усложнится: уйдет время время на то чтобы спец по дальним броскам прибежал к штрафной и его партнерам надо время чтобы расставиться в чужой штрафной как при стандарте. А уж свистунам какое раздолье: можно кому нужно и 10 секунд посчитать как 5.