"В России создана система ювенальной юстиции, она работает и она более эффективна и слаженна, чем в Германии, Норвегии или Франции. Это абсолютно работающий механизм ювенальной юстиции, суть которого - изъятие ребенка из кровной семьи, создание соответствующей инфраструктуры с теми, кто обеспечивает замещающие институты. Все это создано и действует слаженно, великолепно", - обозначила суть проблемы сенатор Елена Мизулина.
Спойлер! (кликните для показа/скрытия)"Масштабы бедствия" огромные, поскольку за последнее годы произошло значительное наполнение этой системы грантовой поддержкой, продолжила член Совета Федерации. Система эта строится на услугах. Выявление факта, что в семье "есть дети, которых можно изъять", это полномочие органов опеки, но сегодня такая услуга по выявлению может передаваться разным структурам - медицинским, образовательным, НКО и другим. То есть организациям, которые могут оказывать социальные услуги детям и семьям, которые находятся в трудной жизненной ситуации, поставленным на социальный учет. Так, в федеральном бюджете в 2016 г. был выделен 1 трлн руб. на социальные услуги, и не менее 10% должно было направляться некоммерческим организациям. "Какова доля организаций, которые работают с такими семьями, неясно, но, думаю, речь идёт о миллиардах рублей", - пояснила Мизулина. Семьи, которые состоят на профилактическом учете, как получающие соцуслуги, почти автоматически введены в группу риска и попадают под контроль "ювенальной юстиции". Если до 2013 г. в РФ было 138 тыс. неблагополучных семей, состоящих на профилактическом учете, то уже по данным 2015 г. таких семей, которые получают соцуслуги, 265 тыс., привела пример сенатор. При этом правовые основы такой системы, в которой изъятие детей стало распространенной мерой, создавались завуалированно, продолжила Мизулина. "Это происходило не через Семейный кодекс. Во-первых, изменения шли через закон "Об основах системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" маленькими поправками. И через закон №442 "Об основах социального обслуживания" 2013 г. Родительские организации тогда сопротивлялись принятию этого закона. Именно он превратил семью в сферу социальных услуг, которые сегодня продаются и покупаются", - прокомментировала она.